Hilman lantas menjelaskan polemik ini bermula ketika Indonesia mendapatkan kuota tambahan sebanyak 20 ribu dari Pemerintah Arab Saudi. Awalnya Indonesia mendapatkan 221 ribu kuota dari Saudi sehingga total 241 ribu kuota.

Hilman menjelaskan kuota untuk haji khusus yang diambil dari kuota tambahan adalah ketentuan dari pihak Kerajaan Arab Saudi.

Ia juga mengatakan Kemenag kemudian berdiskusi dengan Kementerian Haji dan Umrah Arab Saudi terkait penambahan kuota tersebut.

"Dalam MoU antar menterinya [Kemenag-Menteri Haji Saudi] angkanya memang segitu, kan kita enggak boleh jual-jual sembarangan," kata dia.

"Kementerian Agama juga senang dan sekaligus juga berpikir keras. Kira-kira bagaimana cara membawanya ke sana? pembagiannya, kemudian juga layanannya di tanah air, layanannya di sana, dan seterusnya. Dan kami juga berangkat ke Tanah Suci, berdiskusi dengan Kementerian Haji dan Umroh terkait dengan kuota ini," tambahnya.

Hilman kemudian mengatakan Kemenag melakukan simulasi penempatan jemaah dalam pemondokan di Mina dan Arafah.