RIAU24.COM - Jika Presiden Joe Biden berhasil, akan segera jauh lebih mudah untuk berimigrasi ke Amerika Serikat. Akan ada formulir yang lebih pendek dan lebih sederhana dan pelamar harus melewati lebih sedikit rintangan keamanan. Orang asing akan memiliki kesempatan yang lebih baik untuk bergabung dengan keluarga mereka dan lebih banyak kesempatan untuk mendapatkan visa kerja.

Draf cetak biru setebal 46 halaman yang diperoleh The New York Times memetakan rencana pemerintahan Biden untuk secara signifikan memperluas sistem imigrasi legal, termasuk secara metodis membalikkan upaya untuk membongkarnya oleh mantan Presiden Donald Trump, yang mengurangi arus pekerja asing, keluarga dan pengungsi, mendirikan penghalang prosedural yang lebih sulit untuk dilintasi daripada "tembok besar dan indah" miliknya.

Karena kebijakan imigrasi Trump, waktu rata-rata yang diperlukan untuk menyetujui kartu hijau yang disponsori majikan telah berlipat ganda. Jaminan simpanan untuk aplikasi kewarganegaraan naik 80% sejak 2014, menjadi lebih dari 900.000 kasus. Persetujuan untuk program U-visa, yang memberikan status hukum bagi imigran yang bersedia membantu polisi, telah berubah dari lima bulan menjadi sekitar lima tahun.

Di hampir setiap kasus selama empat tahun terakhir, berimigrasi ke Amerika Serikat menjadi lebih sulit, lebih mahal, dan membutuhkan waktu lebih lama.

Dan sementara Biden menjelaskan selama kampanye kepresidenannya bahwa ia bermaksud untuk membatalkan banyak warisan imigrasi pendahulunya, cetak biru itu menawarkan rincian baru tentang seberapa jauh upaya itu akan dilakukan – tidak hanya membatalkan kebijakan Trump, tetapi juga mengatasi tunggakan dan penundaan yang mengganggu. presiden sebelumnya.

Cetak biru, tertanggal 3 Mei dan berjudul "DHS Plan to Restore Trust in Our Legal Immigration System," mencantumkan sejumlah inisiatif yang dimaksudkan untuk membuka kembali negara itu bagi lebih banyak imigran, memenuhi janji presiden untuk memastikan Amerika merangkul "karakternya sebagai bangsa. kesempatan dan sambutan.”

“Ada perubahan signifikan yang perlu dilakukan untuk benar-benar membuka semua jalan imigrasi legal,” kata Felicia Escobar Carrillo, kepala staf di Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS, tentang upaya untuk membalikkan agenda Trump. “Dengan cara yang sama ketika mereka mengambil pendekatan luas untuk menutup jalan, saya pikir kami ingin mengambil pendekatan luas untuk membuka jalan hukum yang selalu tersedia tetapi mereka mencoba memasang penghalang jalan.”

Sejak menjabat empat bulan lalu, Biden telah berjuang dengan lonjakan bersejarah dalam migrasi oleh anak-anak dan remaja Amerika Tengah yang telah mendorong beberapa Partai Republik untuk menuduh presiden membuka perbatasan negara kepada orang-orang yang mencoba memasuki negara itu secara ilegal, sebuah tuduhan yang dituduhkan oleh White Rumah menolak.

Faktanya, Biden memang ingin membuka negara untuk lebih banyak imigran. Ambisinya, sebagaimana tercermin dalam cetak biru, adalah untuk membangun kembali dan memperluas peluang bagi orang asing untuk memasuki Amerika Serikat — tetapi melakukannya secara legal.

Dibagi menjadi tujuh bagian, dokumen tersebut menawarkan proposal kebijakan terperinci yang akan membantu lebih banyak orang asing pindah ke Amerika Serikat, termasuk pekerja berketerampilan tinggi, korban perdagangan manusia, keluarga orang Amerika yang tinggal di luar negeri, orang Indian Amerika yang lahir di Kanada, pengungsi, pencari suaka dan petani. Imigran yang mendaftar secara online dapat membayar lebih sedikit biaya atau bahkan mendapatkan pengabaian dalam upaya untuk “mengurangi hambatan” imigrasi. Dan peraturan akan dirombak untuk “mendorong partisipasi penuh imigran dalam kehidupan sipil kita.”

Bahkan dengan sistem imigrasi yang lebih ketat dan lebih lambat, sekitar 1 juta orang memperoleh kartu hijau pada 2019, setahun penuh terakhir sebelum pandemi. Sebagian besar telah menunggu selama bertahun-tahun. Pada tahun terakhir pemerintahan Obama, 1,2 juta orang menerima kartu hijau.

Tetapi jika Biden menyelesaikan semua yang ada dalam dokumen, dia akan melangkah lebih jauh dari sekadar membalikkan tren penurunan. Dia akan meningkatkan peluang secara signifikan bagi orang asing di seluruh dunia untuk datang ke Amerika Serikat, merangkul imigrasi yang kuat bahkan ketika debat politik yang memecah belah selama puluhan tahun terus berkecamuk atas kebijakan semacam itu.

Sebagian besar perubahan dapat dipraktikkan tanpa pengesahan undang-undang imigrasi negara yang diusulkan Biden, yang akan memberikan jalan menuju kewarganegaraan bagi jutaan orang yang tinggal di Amerika Serikat secara ilegal tetapi terhenti di Kongres yang terpecah belah. Sementara survei menunjukkan bahwa sebagian besar orang Amerika mendukung peningkatan imigrasi, banyak pemilih Partai Republik dengan bersemangat mendukung kebijakan Trump yang lebih ketat.

Pejabat Gedung Putih menolak berkomentar langsung mengenai cetak biru Departemen Keamanan Dalam Negeri, dengan mengatakan bahwa dokumen semacam itu telah melalui banyak rancangan dan bahwa keputusan tentang langkah-langkah spesifik untuk menangani imigrasi legal masih berubah-ubah. Tetapi mereka mengatakan presiden tetap berkomitmen untuk secara signifikan membatalkan pembatasan yang diberlakukan oleh pendahulunya.

Upaya itu akan memakan waktu dan belum menyita perhatian publik seperti gelombang penyeberangan di perbatasan barat daya. Tetapi para aktivis konservatif yang selama bertahun-tahun menuntut tingkat imigrasi legal yang lebih rendah bersumpah akan berjuang untuk menghentikan Biden dan mengambil harga politik atas tindakannya.

“Mereka hanya ingin menyekop orang di sini,” kata Kenneth T. Cuccinelli II, mantan jaksa agung Virginia yang menjabat sebagai penjabat kepala Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi di bawah Trump. “Mereka tidak menjalankan sistem imigrasi untuk kepentingan Amerika, dan tentu saja bukan untuk kepentingan rakyat Amerika biasa. ”

Sebagian besar penelitian telah menunjukkan bahwa imigrasi legal ke Amerika Serikat memiliki manfaat bagi perekonomian negara tersebut, terutama pada saat pertumbuhan penduduk negara tersebut sedang melambat. Tetapi Cuccinelli dan lainnya yang mendukung pembatasan ketat pada imigrasi mengatakan jelas bagi mereka bahwa membiarkan orang asing bersaing untuk mendapatkan pekerjaan – terutama ketika negara itu masih belum pulih dari kemerosotan ekonomi seperti yang disebabkan oleh pandemi – akan merugikan prospek warga negara Amerika.

“Pekerjaan No. 1 untuk layanan imigrasi adalah memastikan bahwa imigrasi tidak merugikan orang Amerika,” kata Roy Beck, pendiri NumbersUSA, sebuah kelompok yang didedikasikan untuk tingkat imigrasi legal yang jauh lebih rendah.

Termotivasi oleh keyakinan itu, Cuccinelli menggerakkan transformasi sistem imigrasi resmi pemerintah selama pemerintahan Trump - mengubah agensinya dari yang memberi manfaat kepada orang asing menjadi "agen pemeriksaan," sebagian dengan mengeluarkan banyak pembatasan dalam menawarkan suaka bagi imigran. dan mencoba menaikkan biaya.

Pemeriksaan yang meningkat, serta pembatasan perjalanan yang diberlakukan selama pandemi, membantu berkontribusi pada hasil yang diinginkan pemerintahan Trump: Masuknya imigran melambat secara signifikan, karena memenangkan persetujuan hukum untuk memasuki Amerika Serikat menjadi jauh lebih sulit.

Dengan semakin sedikitnya imigran yang datang melalui jalur pipa, semakin sedikit uang untuk membiayai Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi, yang hampir seluruhnya didukung oleh biaya yang dibayarkan oleh imigran. Memulihkan badan tersebut ke kapasitas penuh adalah inti dari upaya Biden untuk memperluas imigrasi legal, menurut dokumen dan wawancara dengan pejabat administrasi.

Elemen utama dari cetak biru ini adalah menangani backlogs dalam sistem imigrasi.

Administrasi berencana untuk mempercepat aplikasi imigrasi dengan memperluas wawancara virtual dan pengarsipan elektronik, serta membatasi permintaan bukti dari pelamar. Biden telah memanfaatkan Cass R. Sunstein, mantan pejabat pemerintahan Obama dan sarjana hukum di Harvard Law School, untuk membuat ulang sistem imigrasi sehingga “lebih efektif dan tidak terlalu membebani” daripada yang telah dilakukan selama beberapa dekade dengan “mengurangi dokumen dan persyaratan administrasi lainnya. .”

Biden ingin mengembalikan peluang bagi pekerja asing melalui program visa H-1B yang ada, yang ditujukan untuk pekerja dengan keterampilan khusus. Pemerintah juga bermaksud untuk menciptakan jalur baru bagi pengusaha asing yang ingin “memulai bisnis dan menciptakan lapangan kerja bagi pekerja AS,” menurut dokumen tersebut.

Para pejabat sedang mengerjakan peraturan yang memungkinkan para migran mendapatkan suaka di Amerika Serikat jika mereka menjadi korban kekerasan dalam rumah tangga atau kerabat mereka dianiaya. Selama era Trump, Jaksa Agung William Barr bergerak untuk mengakhiri perlindungan suaka bagi mereka yang mengatakan mereka pantas mendapatkannya karena alasan tersebut.

Biden juga bertujuan untuk memperluas peluang imigrasi bagi pengungsi LGBTQ dari negara-negara di mana mereka dianiaya atau di mana pernikahan sesama jenis tidak diakui.

Selain itu, ia ingin merombak program yang menyediakan jalur kewarganegaraan bagi imigran yang tinggal di negara secara ilegal yang membantu penegakan hukum dengan bekerja sama dengan polisi atau bersaksi di pengadilan.

Daftar tunggu untuk program U-Visa telah membengkak, membuat korban kejahatan dan penyintas kekerasan dalam rumah tangga rentan terhadap pelaku yang mungkin mengancam akan melaporkan mereka untuk dideportasi jika mereka terus berbicara dengan polisi, kata Leslye E. Orloff, direktur nasional proyek advokasi perempuan imigran di American University.

Pemerintahan Biden sedang mempertimbangkan untuk memperluas perlindungan kepada imigran yang bekerja sama bahkan sebelum mereka masuk dalam daftar tunggu resmi untuk visa, menurut dokumen itu.

"Mereka menyadari bahwa ada bahaya bagi para korban ini," kata Orloff.

Para kritikus mengatakan pemerintahan Biden mengabaikan konsekuensi negatif dari upaya mereka. Program H-1B telah diserang sebagai celah bagi perusahaan teknologi untuk mengimpor pekerja asing murah untuk bersaing mendapatkan pekerjaan. Pemberian suaka kepada para korban kekerasan dalam rumah tangga dapat membuka pintu untuk menerima jutaan orang tambahan. Dan beberapa Partai Republik mengatakan Biden tidak boleh melonggarkan pemeriksaan orang asing, meskipun para pejabat bersikeras mereka akan terus menyaring teroris dan ancaman lainnya.

Ketika pemerintahan Biden mendorong perubahan, para pejabat tampaknya bersedia menggunakan aturan darurat dan memo presiden untuk menghindari proses regulasi yang panjang, dengan cara yang sama seperti Trump menempatkan agendanya sendiri. Tapi itu bisa membuat warisan imigrasi Biden tunduk pada pembalikan serupa oleh presiden Republik di masa depan.

“Pertanyaan yang membayangi semua pekerjaan ini adalah bagaimana Anda melakukan ini dengan cara yang tidak mudah terbalik di lain waktu,” kata Doug Rand, pendiri Boundless Immigration, sebuah perusahaan teknologi di Seattle yang membantu para imigran mendapatkan akses hijau. kartu dan kewarganegaraan.

Perubahan tidak bisa segera datang untuk Jenn Hawk, 37, yang tinggal bersama suaminya yang berkebangsaan Argentina di Polandia, tempat dia bekerja, meskipun putranya yang autis berada di daerah Washington bersama ayahnya.

Karena keterlambatan dalam memproses aplikasi imigrasi suaminya, dia dihadapkan pada pilihan: tinggal di Polandia dengan pria yang dinikahinya, atau kembali ke Amerika Serikat sendirian untuk bersama putranya yang berusia 10 tahun.

Hawk mengajukan untuk mensponsori imigrasi suaminya ke Amerika Serikat pada Oktober 2020, menghabiskan $ 575 untuk aplikasi tersebut. Tetapi mereka menghadapi penundaan lebih dari 1 1/2 tahun sebelum mereka bahkan dapat menyerahkan informasi keuangan dan medis mereka, apalagi mendapatkan wawancara dengan petugas imigrasi.

"Aku hanya ingin pulang," kata Hawk. “Sepertinya mereka melakukan segala daya mereka untuk membatasi kemungkinan itu.”

 

 

***