Upacara penandatanganan dilakukan tiga hari setelah selesainya “referendum” yang diatur Kremlin di empat wilayah, yang sebagian besar atau sebagian diduduki oleh pasukan yang didukung Rusia atau Rusia.

Proksi Moskow di wilayah pendudukan telah mengklaim mayoritas hingga 99 persen mendukung bergabung dengan Rusia. Pemerintah Barat dan Kyiv telah menolak pemungutan suara yang diselenggarakan dengan tergesa-gesa karena melanggar hukum internasional, dan menuduh mereka memaksa dan sama sekali tidak representatif.

Tak lama setelah upacara, Rusia memveto resolusi PBB yang akan menyatakan referendumnya "tidak memiliki validitas" dan mendesak semua negara untuk tidak mengakui "pencaplokan" wilayah tersebut oleh Moskow.  ***