Dia menyebut perlindungan warga sipil sebagai “prioritas strategis serta keharusan moral”.

Rencana itu muncul setelah  laporan surat kabar New York Times pada Desember 2021 yang merinci 10 tahun perang udara AS di Timur Tengah yang dilakukan dengan “kecerdasan yang sangat cacat” dan “penargetan yang salah” yang dilaporkan menewaskan lebih dari 1.300 warga sipil. Janji transparansi dan akuntabilitas yang berulang-ulang, menurut penyelidikan, sering gagal.

Rencana baru tersebut telah disambut secara luas oleh para pemantau hak asasi tetapi telah dikritik karena tidak memuat langkah-langkah yang jelas untuk akuntabilitas. Ini dimaksudkan untuk diterapkan sepenuhnya pada tahun 2025. ***