RIAU24.COM -  Utusan khusus PBB untuk Libya memperingatkan Dewan Keamanan bahwa kemajuan dalam masalah utama penarikan tentara bayaran dan pejuang asing dari Libya telah terhenti dan kehadiran mereka yang berkelanjutan merupakan ancaman tidak hanya bagi Libya tetapi juga bagi kawasan Afrika Utara.

Jan Kubis mengatakan pada hari Jumat kejadian yang mengganggu baru-baru ini di negara tetangga Chad, di mana pemberontak disalahkan atas pembunuhan presiden lama Idriss Deby bulan lalu, adalah pengingat akan hubungan antara situasi keamanan di Libya dan keamanan serta stabilitas di wilayah tersebut.

zxc1

“Mobilitas tinggi kelompok bersenjata dan teroris, tetapi juga migran ekonomi dan pengungsi, seringkali melalui saluran yang dioperasikan oleh jaringan kriminal terorganisir dan pemain lokal lainnya melintasi perbatasan yang tidak terkendali hanya meningkatkan risiko ketidakstabilan dan ketidakamanan di Libya dan kawasan itu,” katanya.

Kubis mengatakan misi PBB di Libya, yang dikenal sebagai UNSMIL, melaporkan "berlanjutnya kehadiran elemen asing, tentara bayaran dan aset, sehingga memperkuat divisi Libya".

Libya telah dilanda kekacauan sejak pemberontakan yang didukung NATO menggulingkan penguasa lama Muammar Gaddafi pada 2011 dan membagi negara kaya minyak itu antara pemerintah yang diakui PBB di ibu kota, Tripoli, dan otoritas saingan yang berbasis di timur negara itu, masing-masing didukung oleh kelompok bersenjata dan pemerintah asing.

Pada April 2019, komandan yang berbasis di timur Khalifa Haftar dan pasukannya, yang didukung oleh Mesir dan Uni Emirat Arab, melancarkan serangan untuk mencoba dan merebut Tripoli. 

Kampanyenya selama 14 bulan gagal setelah Turki meningkatkan dukungannya kepada pemerintah yang diakui PBB dengan perangkat keras militer canggih, pasukan, dan ribuan tentara bayaran Suriah.

Gencatan senjata Oktober mengarah pada pembentukan pemerintah sementara bersama, yang mengambil alih kekuasaan pada Maret, dan ditugaskan untuk menyatukan negara yang terpecah dan mengarahkannya melalui pemilihan presiden dan parlemen pada 24 Desember.


'Upaya membangun kepercayaan'

Adapun embargo senjata PBB terhadap Libya, yang dilaporkan para ahli PBB baru-baru ini terus dilanggar, Kubis mengatakan misi PBB terus menerima laporan kargo senjata dan pasokan militer yang tiba di pangkalan militer di barat, timur dan selatan.

UNSMIL juga terus menerima laporan tentang benteng dan posisi pertahanan yang didirikan di sepanjang poros Sirte-Jufra serta kegiatan pelatihan angkatan udara, katanya.

zxc2

Kubis mengatakan UNSMIL juga melaporkan bahwa kemajuan dalam pembukaan jalan dari kota strategis Sirte, pintu gerbang ke ladang minyak utama negara dan terminal ekspor, terhenti.

“Penundaan lebih lanjut dalam membuka kembali jalan pekerjaan bertentangan dengan upaya untuk membangun kepercayaan antara kedua belah pihak dan dapat merusak upaya untuk memajukan implementasi perjanjian gencatan senjata, untuk memajukan transisi politik,” dia memperingatkan.

Gencatan senjata Oktober yang menyerukan tentara bayaran dan pejuang asing untuk pergi dalam 90 hari terus berlanjut, kata Kubis, tetapi kegagalan untuk membuat mereka pergi dapat mempengaruhi transisi politik Libya dan pemilihan Desember.

“Oleh karena itu, sangat penting untuk merencanakan dan memastikan pemberangkatan secara tertib para pejuang asing, tentara bayaran, dan kelompok bersenjata bersama dengan pelucutan senjata, demobilisasi dan reintegrasi mereka di negara asal,” katanya.


Ribuan pejuang

PBB memperkirakan pada bulan Desember ada setidaknya 20.000 pejuang asing dan tentara bayaran di Libya, termasuk Suriah, Rusia, Sudan, dan Chad. Para diplomat mengatakan pembicara pada pertemuan dewan informal pada akhir April mengatakan ada lebih dari 20.000, termasuk 13.000 warga Suriah dan 11.000 warga Sudan.

Pada pertengahan April, Dewan Keamanan memilih untuk mengerahkan hingga 60 pemantau internasional ke misi politik PBB di Libya untuk memantau gencatan senjata dan penarikan tentara bayaran dan pejuang asing.

Kubis mengatakan Sekretariat PBB di New York dan misi di Libya berencana untuk penempatan awal hanya lima pengamat ke Tripoli.

Dia mengatakan perjanjian gencatan senjata menyerukan semua unit militer dan kelompok bersenjata untuk kembali ke kamp mereka, dan secara paralel semua tentara bayaran dan pejuang asing harus berangkat dari Libya.

“Berdasarkan ini, menarik kembali sejumlah tentara bayaran ke Benghazi [di timur] dan Tripoli [di barat] dan kemudian menerbangkan mereka, dapat memulai penarikan yang seimbang dan berurutan dari tentara bayaran asing, pejuang dan pasukan asing,” Kubis kata.

Dia mengatakan pendekatan ini membutuhkan rencana dan jadwal "yang disepakati dengan kekuatan eksternal yang terkait dengan tentara bayaran dan pasukan asing di Libya".

Awal bulan ini, Najla al-Manqoush, menteri luar negeri pemerintah sementara Libya, menyerukan pengunduran diri pasukan asing dan tentara bayaran pada konferensi pers bersama dengan Menteri Luar Negeri Turki Mevlut Cavusoglu.

Cavusoglu menanggapi dengan mengatakan bahwa pasukan Turki berada di Libya sebagai bagian dari perjanjian pelatihan yang dicapai dengan pemerintahan Libya sebelumnya. “Ada yang menyamakan keberadaan hukum kita… dengan kelompok tentara bayaran asing yang berjuang di negara ini untuk mendapatkan uang,” katanya.

Pada catatan positif, Kubis mengatakan situasi keamanan di Libya "telah meningkat secara signifikan, meskipun bentrokan antara kelompok milisi bersenjata yang bersaing untuk mendapatkan pengaruh, akses dan kendali atas wilayah dan sumber daya memang terjadi dari waktu ke waktu".